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以决战决胜的决心力度助力受援地区打赢脱贫攻坚战

发布时间:2020-11-28 09:00      来源:天津市人民政府新闻办公室
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11月25日天津举行“以决战决胜的决心力度助力受援地区打赢脱贫攻坚战”系列新闻发布会第二十场

  

  11月25日,天津举行“以决战决胜的决心力度助力受援地区打赢脱贫攻坚战”系列新闻发布会第二十场,请东丽区委书记夏新,东丽区委常委、统战部部长王玉凤,东丽区合作交流办党组书记、主任徐思静,东丽区人力资源和社会保障局党组书记、局长郝宝杰介绍东丽区开展东西部扶贫协作和支援合作工作具体情况,并回答记者提问。

  主持人李娟:

  媒体朋友们:

  大家上午好,欢迎大家出席市政府新闻办新闻发布会。今天我们邀请到东丽区委书记夏新先生,东丽区委常委、统战部部长王玉凤女士,东丽区合作交流办党组书记、主任徐思静女士,东丽区人力资源和社会保障局党组书记、局长郝宝杰先生,为大家介绍东丽区开展东西部扶贫协作和支援合作工作具体情况。

  首先,请夏新先生介绍东丽区高质量推进东西部扶贫协作和支援合作,助力如期完成脱贫攻坚任务整体情况及进展成效。

  东丽区委书记夏新:

  各位媒体朋友,大家好:

  按照市委、市政府部署,东丽区与甘肃省皋兰县、甘谷县、临潭县及河北省承德县结对,开展东西部扶贫协作工作。一直以来,东丽区坚持“共同脱贫、产业扶贫、志智双扶”的工作理念,坚决做到真扶贫、扶真贫、真脱贫,各受援县全部提前完成贫困人口清零目标,实现整县脱贫摘帽。东丽区在2017年、2019年两次获得天津市扶贫协作和支援合作工作成效“好”的评价,并在去年的考核评价中成为全市唯一获得升级加力加满分的区。下面,我主要从两个方面介绍工作开展情况。

  一、强化共同脱贫意识,坚决扛起脱贫攻坚政治责任

  深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述精神,自觉站在全国脱贫攻坚大局中谋划部署、推动落实,按照市委市政府决策部署,坚决履行东丽区的应尽之责、应担之任,着力健全扶贫协作和对口支援帮扶工作机制,保证高水平高质量完成脱贫攻坚任务。

  第一,建立各负其责、各司其职的责任体系。区委、区政府主要领导靠前指挥,先后率党政代表团赴受援地区走访调研25次,为脱贫攻坚把向定标。相关部门、街道(功能区)主要领导深入一线落实工作200余批次,全面了解协作进展、精准制定有效举措,着力提升精准脱贫的质量和成效,形成一级带一级、层层抓落实的责任落实机制。

  第二,建立上下联动、统一协调的组织体系。面对新冠肺炎疫情的严峻形势,将战时机制引入扶贫协作和支援合作工作,专门出台实施方案,区级领导分兵把口,形成领导小组统一领导、专项工作组专责推动、各部门各街道(功能区)跟进落实、社会各界共同参与的大扶贫工作格局,为决战脱贫攻坚提供强有力组织保障。

  第三,建立全方位、多渠道的监督体系。全面对标对表脱贫任务,梳理问题清单、确定任务清单、提出措施清单,完善落实例会、通报、整改、考核等相关制度。构建扶贫协作监督检查、线索发现、案件查办工作闭环,深入结对县调研检查扶贫领域政策落实、资金使用、项目实施、干部作风情况,确保扶贫实效不打折扣。

  二、重在精准赋能成效,全力完成脱贫攻坚任务

  深入贯彻落实习近平总书记提出的“六个精准”要求和“五个一批”脱贫路径(扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准和发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批),对照市委市政府部署要求,以问题和需求为导向,采取差异化、多样化的扶贫策略,下足“绣花功夫”稳步推进落实,确保脱贫攻坚成效真正得到人民群众认可,经得起历史检验。

  一方面,坚持全民动员、民生为本,构建“五个实施”的全方位、全流程帮扶工作机制,全面巩固改善贫困群体生产生活条件。实施“生活扶贫”,动员全区党员干部开展“扶贫助困我争先,党员干部献爱心”送温暖活动,满足贫困群体实际生活需求,优先解决“两不愁三保障”问题。实施“教育扶贫”,面向受援县开设汽修、机电等学历加技能教育专班,建立从培训到就业的点对点输送渠道,增强贫困群众光荣脱贫的内生动力。实施“健康扶贫”,向受援县400名贫困女性捐赠意外伤害和特种疾病保险,每年选派医疗专家队到四县开展医疗服务支援,义诊千余人,切实降低因病致贫返贫发生率。实施“文化扶贫”,持续开展文化交流活动、捐赠文化产品,通过共享电子图书馆、网上博物馆等丰富贫困群体文化需求,提升脱贫群众生活品质。实施“社会扶贫”,破除单纯资金、捐赠帮扶的局限思维,累计举办上百场形式多样、内容丰富的扶贫协作活动,积极开展结亲结对,深入交往交融,打造社会各界共同参与的大扶贫工作格局,帮扶形式及效果成为全市典范。

  另一方面,坚持精准赋能、产业扶贫,依据帮扶地区发展特点、禀赋资源,因地制宜制定产业扶贫策略,帮助贫困地区和贫困群众找到符合自身实际的产业脱贫途径,做深做实“造血式”帮扶持久效应,打造东丽“产业扶贫”特色品牌。

  在甘谷县,我们着力构建产业载体。聚焦易地扶贫搬迁点群众后续产业发展难题,依托甘谷生态、劳动力优势,大力开展富民产业培育工作。利用天津帮扶资金在磐安镇、礼辛镇、六峰镇3个易地扶贫搬迁集中安置点建设蔬菜产业基地,帮助当地群众发展生态有机蔬菜种植产业,引入“沙窝萝卜”“欧洲防风”种植技术,丰富蔬菜产业品类品牌,实现200余户贫困群众就近就地就业增收,有效增强发展动能和内生动力,确保搬迁群众“搬得出、稳得住、能发展、可致富”。

  在皋兰县,我们着力创新营销模式。充分利用新技术、新业态、新模式,依托“互联网+溯源+扶贫”新形式,大力开展消费扶贫。推动东丽区中安华典等企业参与实施“皋兰县农产品溯源体系建设项目”,逐步打造15家试点企业,让广大消费者对农产品生产流通过程“一目了然”,以高品质打开消费市场。拓宽农产品销售渠道,推动当地农产品生产企业同东丽区宜垦集团等开展电商合作,与天津食品集团等多家企业签订购销合同,真正做到线上线下同步发力,以销售带动增收致富。

  在临潭县,我们着力打造特色产业。结合当地中药材产量大、质量好、无公害的天然优势,扶持建设中药材标准化种植基地,以天士力中天药业为龙头,推行“6233”中药材产业发展模式(“6”即“统一供种、统一标准、统一收购、统一加工、统一品牌、统一销售”,“2”即对入股农户种植且符合公司收购标准的中药材高于市价收购,高固定分红,“3”即保销售、保收益、保品质,“3”即就地回收、就地加工、就地就业),通过订单种植、入股分红、土地流转、务工等形式带动6000余户贫困户加快脱贫致富。

  在承德县,我们着力拓宽增收渠道。以承德县杂粮、苹果等特色农产品为依托,打造政府扶持龙头、龙头联社带户的经济利益共同体,着力破解贫困户个体抵御风险能力弱、资金效率低等突出问题。将扶贫协作资金注入当地综合实力强、市场前景好、增收效果佳的农业产业化龙头企业或合作社,由企业、合作社租用农民土地进行规模化、产业化经营,以“公司+合作社+基地+农户”的运营方式,帮助贫困群众土地流转“获租金”、扶贫资金入股“得股金”、就地打工“挣薪金”,种植收益“分现金”“一地生四金”,带动贫困户年均增收2000元以上,实现贫困群众稳定可持续增收。

  脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。下一步,东丽区严格落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”要求,不断强化产业帮扶、就业提升,深化交流交往与合作,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,接续推动脱贫摘帽地区乡村全面振兴,促进经济社会发展和群众生活改善,共同谱写乡村发展新篇章。

  中国日报记者:

  请问东丽区在社会动员捐款捐物方面有哪些亮点举措?

  东丽区委常委、统战部部长王玉凤:

  东丽区社会动员工作始终坚持广泛动员、有效组织的原则,助力对口帮扶地区重点解决困难群众“两不愁三保障”问题。截至目前,为对口帮扶地区捐款捐物2781万余元,完成年初目标任务的213.9%。主要做法:

  (一)突出“四个”发动,广泛动员,凝聚思想共识

  一是率先发动全区党员干部的力量。区级领导率先垂范,党员干部积极参与,一周时间捐款近300万元。二是充分发动街道、商会的力量。组织社区居民、集体经济组织、民营企业捐款捐物900余万元。三是引导发动统战成员的力量。各民主党派、无党派人士、民族宗教界人士、新阶层人士、港澳台侨海外人士捐款200余万元。四是全力发动全区各界爱心人士的力量。发挥大统战格局作用,利用东丽区融媒体矩阵、各单位、各人民团体官方微信公众号、抖音号等进行广泛宣传,点击阅读量30000余人次,金融机构、社会组织等捐款捐物1000余万元。

  (二)坚持“五个”结合,创新招法,精准组织实施

  一是与疫情防控工作相结合。在新冠肺炎疫情爆发之初,积极动员民营企业和社会爱心人士第一时间向对口帮扶县捐赠疫情防控资金和急需医疗物资200余万元。二是与全区公益性活动相结合。举办以“脱贫攻坚我有责,党的生日我献礼”为主题的“六进社区”服务及“两岸一家亲 ”公益健步行活动、动员社会力量助力脱贫攻坚。三是与”万企帮万村”活动相结合。动员我区企业家积极履行社会责任,完成全区92家企业与受援县201个村结对并帮扶,实现84个深度贫困村全覆盖,我区工商联被评为“全国万企帮万村工作”先进单位。四是与民族交流交往交融相结合。通过民族团结进步创建、深化结对认亲,全区117名党政领导干部与对口帮扶县贫困户结对认亲,通过“五个一”的方式,带动和帮助贫困户早日实现脱贫。五是与设立扶贫项目相结合。刚才夏新书记已经作了介绍,通过设立生活扶贫、教育扶贫、健康扶贫、文化扶贫、养老扶贫等项目,关爱贫困地区“一老一小”,提升对口帮扶地区困难群众生活质量,确保帮扶取得实实在在的成效。

  新华社记者:

  是否能稳定提升农民就业技能、扩大就业收入和劳务输转是农民能否稳定增收脱贫的关键,东丽区是如何发挥东丽优势,推动劳务协作工作的?目前看帮扶效果如何?

  东丽区人力资源和社会保障局党组书记、局长郝宝杰:

  我们总结是“三个到位”,即责任落实到位、研究部署到位、沟通协调到位。一是成立劳务协作工作领导小组。由区人社局牵头多部门参与配合,将培训实训、岗位输转、就业对接全链条统筹推进。多次深入对口援助县,根据当地实际情况和劳动力市场需求安排就业培训工作。二是确定工作思路。按照“政府推动、市场主导、劳务协作、稳步提升”的原则,主动联系,加强对接,帮助有就业意愿人员实现转移就业,引导劳动力从自发流动向有序转移转变。努力实现帮扶一人就业、促进全家脱贫。三是建立长效沟通机制。与各受援县人社部门建立日常沟通联系长效机制,坚持“三定期、四明确。”即定期联系,定期推送信息,定期总结,确保信息共享,同步推进。明确目标任务,制定年度劳务协作对接计划;明确劳务协作的相关政策措施,为劳务协作就业提供了切实可行的政策依据;明确工作推进计划,以进度计划表统揽全局,对劳务协作各个环节的重要工作进行了科学安排;明确任务完成时间节点,确保各项工作有部署、有调度、有回音。

  通过积极工作,目前累计帮扶受援地区建档立卡贫困劳动力实现就业16327人次,培训建档立卡贫困劳动力6711人次,其中技能培训4747人次,致富带头人培训1964人次,受训人员就业创业成功984人次,带动就业7506人。在今后的工作中,我们将强化职业培训,提升贫困劳动力技能水平和创业就业能力;继续组织辖区内优质企业到各对口援助县招聘,筛选适合当地贫困劳动力的岗位定期推送;持续动员劳务派遣企业组织当地劳动力输出到其他地区实现就业,打造受援地区到其他地区就业新优势。

  每日新报记者:

  合作交流办作为全区扶贫协作的牵头部门在统筹整体工作安排方面有何经验做法,如何与乡村振兴实现有效衔接?

  东丽区合作交流办党组书记、主任徐思静:

  区合作交流办在区委、区政府的坚强领导下,按照“共同脱贫、产业扶贫、志智双扶”的工作理念,将战时机制引入扶贫协作工作,形成快速、联动、务实、创新、有效的工作机制,确保了帮助结对县如期完成脱贫任务。扶贫协作不是一时之为,不能一扶了之,在帮助结对县脱贫后,能否保障脱贫不返贫,走出一条自主发展的道路,是有效衔接脱贫攻坚与乡村振兴的关键。为此,我们以产业扶贫为龙头,研究制定了一系列以龙头产业为支撑、链接贫困群体带动共同富裕的扶贫方案,制定了近、中、远期产业带贫策略,即近期通过在企业设立职业学校实训基地、通过实习培训、吸纳就业直接带贫;发动企业与合作社结对帮扶、开展消费扶贫等建立利益联结机制扩大带贫范围。中期通过推动已注册企业尽快开展业务,尽早产生带贫效益;特别针对新注册或引进的项目,加大力度推进项目尽快建成投产,尽快发挥产业的带动贫困户就业增收等实际作用。远期通过支持企业尽快投产达产、发挥起产业支柱作用、带动产业链发展、增强当地财税收入水平、提供更多就业岗位、拉动当地经济增长等实现更广泛的带动作用。通过几年间的东西协作,我们有诸多的企业在西部发现了市场,发现了商机,有诸多的人才发挥了自身的专业才能。扶贫协作是我们的政治责任,但同时也拓展了东丽的发展空间,后续我们还将按照四不摘的原则,持续加强交流与交往,充分挖掘东西两地各自领域中的比较优势,进一步优化资源配置,为受援双方营造更大的发展空间。

  李娟:

  由于时间关系,提问环节就到这里。

  今天的新闻发布会到此结束,感谢大家。


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